Actividad UNFPA-CUBA
D铆a Mundial de la Poblaci贸n: El futuro empieza hoy


Autor:Mario Luis Reyes/ M脕S, Taller Creativo de J贸venes

Cada 11 de julio, desde hace 27 a帽os, el mundo celebra el D铆a Mundial de la Poblaci贸n y reflexiona acerca de la importancia de que las personas sean el centro de cualquier proyecto de desarrollo. Pero, 驴por qu茅 celebramos anualmente esta fecha?

El 11 de julio de 1987 se conmemor贸 el "D铆a de los 5 mil millones", un jubileo por la cifra que alcanz贸 la poblaci贸n mundial en ese momento de su historia. Tras el inter茅s despertado por  la conmemoraci贸n, la Asamblea General de las Naciones Unidas recomend贸 que se observara anualmente el 11 de julio como D铆a Mundial de la Poblaci贸n, como una oportunidad de crear mayor conciencia sobre los problemas de las personas y sus relaciones con el desarrollo econ贸mico y social.  Desde 1990 las oficinas del UNFPA, con apoyo de los gobiernos y las comunidades, han celebrado la fecha, despertando conciencia acerca de importantes cuestiones relativas a la poblaci贸n y el desarrollo.

Este a帽o, el 27 de la conmemoraci贸n, el tema propuesto por UNFPA es la INVERSION EN LAS ADOLESCENTES.

驴Por qu茅?

Toda adolescente tiene derecho a una transici贸n a la edad adulta en condiciones seguras, y tiene tambi茅n el derecho de aprovechar las oportunidades que el futuro les ofrece. El UNFPA, Fondo de Poblaci贸n de las Naciones Unidas, est谩 empe帽ado en promover y proteger esos derechos y en apoyar a las adolescentes para que determinen su propio destino.

Las adolescentes de todo el mundo hacen frente a m谩s y mayores retos que sus contrapartes masculinos.   En muchos pa铆ses las familias consideran que las ni帽as que han llegado a la pubertad est谩n listas para el matrimonio, el embarazo y el parto. Es posible que se las entregue en matrimonio y se vean obligadas a dejar los estudios. La ni帽a puede sufrir una condici贸n debilitante al dar a luz sin que su organismo est茅 preparado para ello. Pueden deneg谩rsele sus derechos humanos.

Una adolescente sin educaci贸n, con mala salud, y con escaso o ning煤n control de su propio cuerpo, puede perder sus opciones de futuro y tal vez no logre hacer efectivas y plenas sus potencialidades.  Los retos y obst谩culos a los que se ve enfrentada una adolescente se multiplican si es parte de una minor铆a 茅tnica, vive en una aldea y en un hogar pobre.

Cuando una adolescente tiene el poder, los medios y la informaci贸n para adoptar sus propias decisiones en su vida, es m谩s probable que logre su plena potencialidad y se transforme en una fuerza positiva para el cambio en su hogar, su comunidad y su naci贸n. El UNFPA est谩 empe帽ado en contribuir en la promoci贸n y protecci贸n de esos derechos que apoyan a las adolescentes para que determinen su propio destino.

 

驴Cu谩l es la situaci贸n de este grupo de poblaci贸n en la regi贸n latinoamericana y caribe帽a, y en Cuba?

En Cuba, seg煤n el Anuario Demogr谩fico de 2014, publicado en 2015, existen un mill贸n 381.135 adolescentes de entre 10 y 19 a帽os. De este total,  669.211 son muchachas y de ellas, poco menos de la mitad est谩 por debajo de los 15 a帽os (327.589).

Las adolescente cubanas est谩n escolarizadas y eso siempre es un factor protector. Tienen acceso a servicios de Salud Sexual y Reproductiva (SSR) y cuentan con programas de Educaci贸n Integral de la Sexualidad (EIS) en sus escuelas. Realmente, en Cuba se pueden hacer muchas cosas porque podemos percibir la voluntad pol铆tica, existen los programas.

En este caso, los desaf铆os son diferentes a los que podemos identificar en el resto de la regi贸n. Por ejemplo, en el caso del embarazo adolescente, aunque el indicador de la Isla es menor que el de otros pa铆ses de la regi贸n, el UNFPA est谩 trabajando con los Ministerios de Educaci贸n y Salud, junto a otras instituciones, para continuar disminuy茅ndolo. Se trata de identificar las diferencias territoriales, las causas que est谩n menos visibles, como siempre se dice, de hilar m谩s fino.

Estas caracter铆sticas marcan diferencias substantivas con la mayor铆a de los pa铆ses de la regi贸n, donde todav铆a se discute sobre la necesidad de la EIS y muchas adolescentes no logran continuar sus estudios medios. Todav铆a mueren por causas asociadas con abortos inseguros y las muertes maternas se sit煤an entre las primeras causas de muerte para las adolescentes.

Sin embargo, el escenario no es todo negativo, existe en la regi贸n consciencia de la necesidad de continuar realizaci贸n esfuerzos, se han creado capacidades en los ministerios de salud, de educaci贸n, en las redes de adolescentes y j贸venes. Se ha avanzado, pero todav铆a es insuficiente. Las desigualdades contin煤an siendo una barrera para el avance, las adolescentes que se embarazan y tienen hijos, probablemente tendr谩n menos oportunidades de continuar estudios, de acceder a mejores empleos, etc茅tera. Esta situaci贸n no es igual para todas. En eso tenemos que trabajar: aunque el embarazo adolescente ocurre en todos los lugares del mundo, hay algunos factores que act煤an como protectores, entre ellos el acceso a educaci贸n y a salud.

驴Qu茅 inversiones no pueden faltar cuando se habla de p煤blicos j贸venes y c贸mo repercuten en el desarrollo?

Lo que no puede faltar en un pa铆s son las pol铆ticas y las inversiones en salud y educaci贸n, incluyendo Educaci贸n Integral de la Sexualidad, que empoderan a las adolescentes y crean condiciones econ贸micas que generan empleos y revisten importancia en cada pa铆s con poblaci贸n juvenil porque tienen la potencialidad de impulsar y acelerar crecimiento econ贸mico.

Los encargados de adoptar decisiones pol铆ticas desempe帽an un papel importante en cuanto a velar por que los derechos de sus ciudadanos, incluidos las adolescentes, que en todo el mundo enfrentan obst谩culos en cuanto a su derecho a la educaci贸n, el bienestar econ贸mico y la protecci贸n respecto de la violencia.

Las inversiones en j贸venes son diversas e infinitas, claro que siempre se puede tener una suerte de prioridades, si pensamos en cu谩les no pueden faltar y cu谩les  son las ventajas o ganancias si se realizan, o los riesgos de no hacerlo. Un punto de partida importante es no considerar a adolescentes y j贸venes como grupos homog茅neos.

La educaci贸n, la salud, la cultura, la recreaci贸n, ambientes familiares, comunitarios y escolares sanos, saludables, y tambi茅n atractivos. El reconocimiento de la necesidad de pol铆ticas diferenciales tambi茅n puede ser un camino.

Dentro de la necesaria e indiscutible necesidad de inversi贸n en salud, la salud sexual y reproductiva tiene un lugar especial. Hay muchos eventos relacionados con la salud sexual, con la sexualidad, que ocurren en este per铆odo. El UNFPA ha defendido la importancia de que las adolescentes se sientan seguras, sean capaces contar con informaci贸n, tengan con qui茅n conversar, puedan acceder a educaci贸n de la sexualidad, a servicios de SSR que respondan a sus necesidades. Por ello es importante crear capacidades dentro del sistema de salud para trabajar con este grupo.

La aproximaci贸n al trabajo con adolescentes no puede ser sectorial. Un tema que hoy se discute es la eficacia de las pol铆ticas de juventud, pues acaban aislando al grupo y no coloc谩ndolo en su interrelaci贸n con otras generaciones. Cuba es un ejemplo de pol铆ticas intersectoriales que abordan a adolescentes y j贸venes desde una multiplicidad de sectores, de disciplinas y de enfoques.

La nueva Agenda del Desarrollo Sostenible 2030 constituye una oportunidad sin precedentes para que las adolescentes reivindiquen sus derechos, hagan realidad sus aspiraciones y transformen nuestro mundo. Cuando los pa铆ses invierten en la salud y la educaci贸n de sus j贸venes, en especial de las adolescentes, y generan oportunidades para que hagan efectiva su plena potencialidad, est谩n adem谩s en mejor posici贸n para hacer realidad un dividendo demogr谩fico que puede impulsar el crecimiento econ贸mico a fin de luchar contra la pobreza.

驴Cu谩les son los programas fundamentales que el UNFPA en Cuba apoya dirigidos a poblaci贸n adolescente?

En Cuba, trabajamos en la EIS, la participaci贸n de adolescentes en j贸venes en temas relacionados con la salud sexual, con los derechos. El trabajo lo hacemos a trav茅s de contrapartes muy estrat茅gicas y clave, como el Ministerio de Educaci贸n, el Centro Nacional de Educaci贸n Sexual (CENESEX) y el Programa Nacional de Atenci贸n Materno Infantil (PAMI), estos dos 煤ltimos, del Ministerio de Salud P煤blica. Uno de los compromisos m谩s importantes del UNFPA es continuar apoyando el Programa Nacional de Educaci贸n y Salud Sexual (PRONESS), como plataforma que armoniza todas las iniciativas de EIS que existen en el pa铆s. Este trabajo intersectorial, con participaci贸n de sociedad civil, constituye un referente para la regi贸n.

Tambi茅n trabajamos con el Centro de Estudios sobre la Juventud en la formaci贸n, capacitaci贸n y en el desarrollo de estudios nacionales e investigaciones sobre tem谩ticas de adolescentes y j贸venes. Apoyamos las encuestas nacionales de juventud, que son muy importantes para la toma de decisiones. La generaci贸n de datos actualizados y de indicadores que visibilicen a las adolescentes es un gran desaf铆o, sobre todo en el caso de aquellas que est谩n por debajo de los 15 a帽os y que muchas veces quedan fuera de las estad铆sticas.

Con el PAMI, adem谩s de contribuir modestamente con anticonceptivos para adolescentes,  hemos estado apoyando las estrategias de promoci贸n de SSR dirigidas a adolescentes.

El UNFPA puede apoyar en la elaboraci贸n de instrumentos de monitoreo y evaluaci贸n que den cuenta de los avances y de las brechas. Que permitan tomar acciones que modifiquen aquello que no ha funcionado.

En una poblaci贸n envejecida como la de Cuba. 驴C贸mo articular a la inversi贸n en adolescentes con la inversi贸n en esa poblaci贸n adulta mayor que cada vez tiene m谩s peso en la estructura de la poblaci贸n?

Pa铆ses como Cuba, con transiciones demogr谩ficas avanzadas o finalizadas tienen ese desaf铆o, porque llegan a convivir varias generaciones, no solo en el 谩mbito familiar, tambi茅n en el 谩mbito comunitario, en el vecindario, en los servicios de transporte, de comida, culturales, etc茅tera. La clave est谩 en lograr convivencia arm贸nica de estas generaciones. La sociedad cubana es inclusiva  por naturaleza y eso ya es un paso de avance. El envejecimiento demogr谩fico hay que situarlo en su justo lugar. Evitar la connotaci贸n de 鈥減roblema鈥, aunque s铆  es un desaf铆o. No solo para los pa铆ses menos desarrollados, lo es para todos los pa铆ses. Demanda cambios en el dise帽o de nuestras ciudades, de la infraestructura; tambi茅n un mayor gasto en temas de salud para un grupo en aumento. Hay que garantizar el derecho a una sobrevivencia mayor con calidad.

Se debe estimular el di谩logo intergeneracional, necesitamos crear esos espacios, que no sean tradicionales, tal vez deban ser m谩s atractivos para que se produzca esa mezcla de saberes, energ铆as, historias tan necesaria para todos y todas. Conozco de algunas experiencias en Cuba, por eso creo que es un escenario muy favorable para desarrollar programas intergeneracionales. Pero hay otros desaf铆os, porque conlleva indagar m谩s en lo que se ha hecho en otros pa铆ses, ver cu谩les con los resultados, lo que ha funcionado y lo que no. La cooperaci贸n internacional puede apoyar en esto, a trav茅s de asistencia t茅cnica, de intercambios entre acad茅micos, entre responsables de pol铆ticas, promover que los programas puedan ser vistos en el lugar en el que se implementan. (OFICINA DEL UNFPA EN CUBA / 11.07.2016)